En tant que première économie et deuxième plus grand émetteur d’Afrique, le Nigeria peut jouer un rôle significatif dans la réalisation des objectifs de l’Accord de Paris. Les engagements actualisés du pays au titre de l’Accord de Paris, soumis à la CCNUCC le 30 juillet 2021, renforcent son ambition de manière inclusive, démontrant ainsi qu’il comprend son rôle de modèle à l’échelle mondiale et continentale. Fort de cette dynamique, et avec le soutien de 2050 Pathways, le Nigeria a également élaboré une vision pour 2050 qui servira de base à une stratégie de développement à long terme à faibles émissions visant des réductions d’émissions plus importantes à plus long terme.
Conformément à ces objectifs, l’Accord de Paris (AP) appelle à des stratégies à plus grande échelle pour atteindre les cibles des contributions déterminées au niveau national (CDN). Répondant à cet appel, le Nigeria a élaboré une nouvelle stratégie nationale REDD+ (Réduction des émissions dues à la déforestation et à la dégradation des forêts et renforcement des stocks de carbone) ainsi qu’une politique forestière nationale, comprenant un plan national d’investissement forestier.)
La mission d'évaluation et de monitoring d'Action climatique en Afrique
Le 14 janvier 2026 – Abuja, Nigeria. Au troisième jour de la mission MEL au Nigeria, l’équipe a rencontré le Département fédéral des forêts du ministère de l’Environnement pour une table ronde et des entretiens. L’objectif ? Comprendre comment l’assistance technique à court terme a aidé le Nigeria à renforcer sa stratégie climatique et à respecter ses engagements au titre de l’Accord de Paris.
Pourquoi le « FREL » est-il si important pour le Nigeria ?
Le niveau de référence des émissions forestières (FREL) n’est pas seulement un repère technique : c’est un élément qui change la donne en matière de gouvernance climatique. Le FREL révisé du Nigeria fournit une base de référence scientifiquement solide pour mesurer les émissions résultant de la déforestation et de la dégradation des forêts. Selon Christopher Oyanoghafo, directeur adjoint du Département des forêts, ce FREL actualisé aligne le Nigeria sur les lignes directrices de la CCNUCC et les normes du GIEC, permettant ainsi au pays d’accéder à de futurs paiements basés sur les résultats dans le cadre du programme REDD+. Les améliorations sont frappantes, la couverture passant de 1 215 zones de grille à plus de 7 419, et intégrant pour la première fois la dégradation des forêts. Cela signifie que le Nigeria peut désormais déclarer ses émissions avec plus de précision et de transparence — une étape cruciale pour atteindre ses objectifs de contribution déterminée au niveau national (CDN) et débloquer des opportunités de financement carbone.
Cartographie de l’utilisation des terres et de la couverture végétale : la révolution des données
Derrière chaque stratégie climatique se cachent des données. Le succès du Nigeria dans la révision du FREL repose sur son approche innovante de la cartographie de l’utilisation des terres et de la couverture végétale. Ebunoluwa Ajagun, responsable adjoint des forêts, a expliqué comment l’Inventaire forestier national (2022) a été combiné avec des technologies de télédétection pour créer des cartes détaillées des forêts, des terres agricoles et des plans d’eau du Nigeria.
Avec le soutien de l’assistance technique de l’ACA, l’équipe a suivi l’évolution historique du couvert forestier et de l’utilisation des sols à l’aide d’images satellites et de drones. Des ensembles de données mondiaux tels que Hansen Global Forest Change ont été intégrés pour surveiller les tendances de déforestation. Une méthode d’estimation par échantillonnage a été adoptée, avec des mailles espacées de 11,2 km et plus de 400 parcelles évaluées par collecteur de données, couvrant l’ensemble du pays. Cette approche garantit que les données sur l’utilisation des terres du Nigeria sont non seulement exhaustives, mais aussi pérennes pour le suivi du reboisement et des changements d’affectation des terres.
Point crucial, le Nigeria s’est appuyé sur des données nationales plutôt que sur les facteurs d’émission par défaut du GIEC, adaptant les méthodologies aux réalités locales tout en respectant les normes mondiales. Cette amélioration renforce la précision et la crédibilité des rapports.
Inclusion de genre : les femmes au cœur de l’action climatique
L’action climatique doit être inclusive. Chioma Okafor, responsable scientifique principale, a souligné que les femmes représentaient 30 à 40 % des participants au processus de révision du FREL. Elles ont participé à la collecte de données, à la validation sur le terrain et à la formation technique, brisant ainsi les barrières dans un secteur traditionnellement dominé par les hommes. Malgré des normes culturelles limitant la participation des femmes au travail de terrain, le projet a fait des progrès significatifs dans la promotion de l’égalité des genres. « Former une femme, c’est former une nation », a déclaré Mme Okafor, soulignant l’impact de l’autonomisation des femmes dans la gouvernance climatique.
De la validation à la soumission : un effort collaboratif
Finaliser et soumettre le FREL révisé au Secrétariat de la CCNUCC n’a pas été une mince affaire. M. Abdullahi Yakubu, responsable principal des forêts, a décrit un processus marqué par des examens techniques rigoureux et des consultations avec les parties prenantes. Les commentaires issus des ateliers animés par l’équipe de Landell Mills Consulting ont été intégrés au rapport final, garantissant ainsi la transparence et l’appropriation à tous les niveaux. Pour l’avenir, le Département des forêts vise à devenir une plaque tournante pour la collecte de données de qualité et une gouvernance forestière intelligente. L’accès aux marchés du carbone et aux mécanismes de financement sera essentiel pour pérenniser ces acquis.
Défis et opportunités
Si les progrès sont évidents, des défis subsistent. Le Nigeria n’a pas encore pleinement tiré parti des crédits carbone, et la mise en œuvre d’une stratégie de communication globale pour l’engagement des parties prenantes est toujours en cours. Le financement limité a auparavant ralenti les progrès, mais l’assistance technique récente a été une « bouée de sauvetage », permettant au Nigeria de surmonter les goulots d’étranglement et d’accélérer l’action climatique. L’expérience du Nigeria montre comment une assistance technique ciblée peut catalyser un changement systémique. En renforçant les systèmes de données, en promouvant l’inclusion de genre et en alignant les méthodologies sur les normes mondiales, le pays est mieux placé pour respecter ses engagements climatiques et débloquer des opportunités de financement carbone.
À propos de l’organisme demandeur : Le Département fédéral des forêts, le Ministère fédéral de l’Environnement et le gouvernement du Nigeria jouent un rôle central de coordination et d’élaboration des politiques en tant qu’autorité désignée pour la conservation et la protection de l’environnement dans le pays. C’est ce département qui est chargé de fournir des orientations et de veiller à ce que les politiques soient parfaitement alignées sur les obligations internationales en matière de changement climatique. Le Département fédéral des forêts et le Ministère fédéral de l’Environnement ont dirigé le projet et ont été soutenus par d’autres ministères et agences gouvernementales, à savoir le Département du changement climatique, le Ministère fédéral de l’Agriculture et de la Sécurité alimentaire, l’Agence nationale de recherche et de développement spatiaux et la Commission forestière de l’État de Cross River.
À propos d’Action climatique en Afrique (ACA) – financé par Affaires mondiales Canada et mis en œuvre par Alinea International, Econoler et WSP, ACA continue de travailler aux côtés des gouvernements africains pour promouvoir des solutions climatiques inclusives et fondées sur des données probantes. En collaboration avec les équipes techniques et les partenaires gouvernementaux, ACA fournit une aide ciblée contribuant à bâtir un avenir où l’action climatique est le moteur du développement durable dans toute l’Afrique subsaharienne.
